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2018年商标广告监督管理工作要点

2018年商标广告监督管理工作要点

 

2018年,全市商标广告监督管理系统要深入贯彻落实全区、全市工商行政管理工作会议精神,主动顺应工商行政管理事业改革发展的整体趋势,服务创新驱动发展和供给侧结构性改革为目标,商标品牌战略作为推动质量变革的有力抓手,把构建广告监测监管一体化管理体系作为推进广告战略实施的有效载体,积极发挥商标服务与广告监管的导向性作用,努力开创商标广告事业新局面为促进我市经济持续健康发展作出新贡献。

一、落实意见、完善体系,推动品牌经济实现新发展

(一)着力提升实施商标品牌战略的整体层次。适应改革需要,努力探索推进商标品牌战略的新理念、新思路、新方法、新抓手。按照《内蒙古自治区人民政府关于进一步实施商标品牌战略的意见》明确的目标要求,提请市政府出台呼和浩特市实施商标品牌战略的具体指导意见,重新架构首府商标品牌战略体系。同时,协调建立呼和浩特市实施商标品牌战略局际联席会议制度,明确各部门在实施商标品牌战略工作中的职能职责,全力推进商标品牌战略的实施。积极推动各旗县区人民政府将推进商标品牌战略实施作为落实创新驱动发展战略、推进创业创新、加快经济结构调整的重大举措,纳入当地经济社会发展全局谋划部署,提升商标品牌战略实施的整体层次和实际效果。

(二)着力提升商标注册便利化改革政策承接落实效果牢牢把握商标注册便利化改革的有利契机,积极申请将呼和浩特商标受理窗口建设成为商标注册与商标质权登记一体化受理窗口,为商标申请人提供更加便捷的服务。在建立完善制度运行体系的基础上,主动扩展商标申请渠道,全面推进网上注册预备式服务,引导更多的市场主体培育注册自主商标品牌,打通商标注册申请服务最后一公里。在开展出口企业商标品牌建设情况调查摸底的基础上,鼓励涉外企业主动适应对外开放和 一带一路 建设发展形势,开展以马德里商标注册为重点的商标国际注册,引导企业加快商标品牌海外布局提升企业自主品牌国际市场竞争力。

(三)着力提升农牧业产业商标品牌建设成效。在继续跟进服务“武川黄芪”、“武川莜面、“武川荞面”等地理标志商标培育注册工作的同时,针对赛罕区、托县、清水河县、武川县等有关区县地理标志商标使用效率不高、品牌效用不足的问题,充分发挥地理标志商标在区域品牌中的核心标志和权益载体作用,在联合旗县区政府及所属的农牧业、质监、科技、商务部门和证明商标管理组织进行深入调研的基础上,分类拟定扶持地理标志商标发展计划,有的放矢开展品牌扶助计划,实现地理标志商标品牌效益的整体提升,为贫困地区实现精准脱贫提供可选途径,共同推动农畜产品区域公用品牌和农牧业优势特色产业品牌创新发展。

(四)着力提升商标品牌建设的社会化程度充分利用“4.26世界知识产权日“12.4法制宣传日开展系列宣传活动工作,大力宣传《商标法》《商标法实施条例》及相关知识产权法律法规,提高相关市场主体的商标品牌意识,提升商标品牌建设的社会化程度,着力推动商标品牌建设从鼓励注册向倡导使用转变,市场主体从单纯追求商标注册数量向提升商标品牌质量转变,进一步增强商标品牌公共服务能力。

二、查本溯源、联合惩戒,构建知识产权保护工作新格局

(一)全面加强注册商标专用权保护工作。一是落实任务按照工商总局和自治区工商局打击商标侵权溯源专项行动部署要求,加大对地域商标侵权源头追溯力度,对侵权商品生产、销售和侵权商标标识伪造、销售等环节开展全链条打击。主动指导企业收集提供商标侵权案件线索,积极协调有关部门进行案件查处,依法取缔制假售假黑窝点,有效保护商标专用权,为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。二是加强指导。指导基层工商及市场监管部门以与人民群众生命健康、财产安全密切相关的商品及知识产权领域的突出问题为重点,以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标及农畜产品商标为重点保护对象,从严从重打击侵犯注册商标专用权违法违规行为。进一步完善打假维权机制,积极受理申诉举报案件,主动调查掌握案件线索,集中优势执法力量查办商标侵权大要案件,力争大要案件查处取得新突破,不断提高商标知识产权保护工作成效。三是集中体检。加强商标监管人员的专业化培训,提升其业务素养和专业能力。针对商标代理机构数量增多、服务标准不一、服务质量参差不齐的问题,采取100%全覆盖检查方式,对全市市场主体中涵盖商标代理业务的机构进行集中“体检”,对其中涉及不正当竞争、恶意抢注等问题进行严肃查处,规范商标代理市场秩序。四是协作配合。指导基层落实“两法衔接”的有关要求,在采用行政保护手段维护商标权利人合法权益的同时,进一步加强工商与公安部门协作配合,加大对涉嫌违法犯罪案件的双向移送和配合查处力度,扩大打击声势和社会影响,有力震慑违法犯罪分子,营造保护商标知识产权,抵制侵权假冒的良好社会氛围。

(二)积极推动打击侵权假冒专项行动深入开展。一是多角度切入。继续发挥牵头科室的协调作用,按照自治区工商局和市政府打击侵权假冒工作的有关部署,结合本地区实际,制发打击侵权假冒工作方案,明确工作要点和任务分工。在此基础上,借助工商和市场监管部门各专业条线职能优势,从消费者权益保护、反不正当竞争执法、市场监管、网络监管等方面入手,全面开展打击侵犯注册商标、地理标志、商业秘密等知识产权,以及假冒仿冒他人有一定影响的商品名称、包装、装潢标识和各种形式的制售假冒伪劣商品违法行为。二是多方式惩戒。积极推进打击侵权假冒跨部门、跨区域执法协调联动,加强与相关执法监管部门协调沟通,主动与刑事司法机关衔接配合,推动跨部门、跨区域重大典型案件查处。进一步强化信用监管和社会共治,将各类侵权假冒、违法印制商标标识、违法商标代理行为等信息纳入呼和浩特市企业信用信息公示系统,强化行政处罚案件公示和失信行为惩戒。及时通过企业信用信息公示系统和打击侵权假冒两法衔接平台公示行政处罚案件信息,确保案件公示率100%,真正实现一处违法、处处受限三是多层面落实。督促基层工商及市场监管部门认真履行属地监管职责,创新监管方式,加大执法力度,严厉查处各类侵权假冒违法违规行为。同时,借助新闻媒体的正面引导和舆论监督作用,积极运用传统媒体和新兴媒体全方位宣传报道专项行动整治内容、政策措施、整治成效,曝光典型案件,震慑违法行为,扩大专项整治行动影响,引导生产经营主体诚信守法经营。

三、联席联动、社会治理,构建服务与监管相统一的工作新体系

(一)增强传统媒体监管工作的系统性。全面建立覆盖市、县(旗)两级主流媒体的传统媒体广告监测系统网络,构建广告监管内部联动机制、跨地区区域执法联动机制,通过平台形成无缝链接,强化监测结果的应用,形成广告监测、监管、执法相统一的控制体系,提高传统媒体广告监管工作效率。

(二)增强户外广告监管工作的精准性。探索性推进户外广告监测工作,采取购买第三方服务形式,定期对市区重点商圈、重点路段进行集中监测,形成具有一定针对性、预判性的监测情况分析报告,提高户外广告监管工作的实效性。

(三)增强重点领域、重点行业广告监管社会化治理的实效性在建立健全广告导向监管的领导协调和应急处置机制的基础上,结合地区实际,制定治理虚假违法广告工作实施意见,将医疗、药品、食品、保健食品、招商、金融投资、收藏品类广告作为重点行业门类,将妨碍社会公共秩序和公序良俗的广告作为重点防范区域,将农村、城乡结合部作为重点地区,将互联网广告作为重点领域,集中开展专项整治。同时,发挥整治虚假违法广告联席会议机制作用,定期召开整治虚假违法广告部际联席会议,健全部门间监管信息反馈处理机制和监管执法联动机制。依据谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,落实广告市场监管职责,加大部门间联合行政约谈、联合督查工作力度,实现虚假违法广告的社会化治理,全面提高广告监管工作实效性。

(四)增强服务广告业健康发展的导向性。进一步增强广告的导向性作用,在建立健全广告监管机制的基础上,深入推进广告产业发展,指导辖区工商部门在新城区鸿盛园区嫁接广告产业园区,打造多层次、多业态、多种经济成分、多种经营模式并存的广告产业发展新格局。同时,进一步落实《关于引导和促进呼和浩特市公益广告宣传工作的实施意见》的有关要求,鼓励引导社会各类主体积极参与公益广告活动,充分发挥公益广告在弘扬社会主义道德风尚和先进文化方面的作用。

 

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